按照《能力建设规划》的要求，到2015年，功能完善、专兼结合、反应灵敏、协调有序、运转高效的地方应急救援指挥体系基本形成，重大以上事故逐级快报时间缩短到（)以内，应急救援指挥实现由主观决策向科学决策转变，施救不当及次生事故发生比率大幅度降低。