《能力建设规划》提出，按照权责明确、（)、运转高效的要求，强化部门监管责任和地方政府属地管理责任，全面落实企业安全生产主体责任，切实加强全员、全方位、全过程的精细化管理，逐步形成依法、科学、高效的长效监管监察机制。