案例二：某市政府采购网站 某市政府欲采购一功能健全的内部网站，采购预算较大，需要供应商具有保密资质。这样

案例二：某市政府采购网站

某市政府欲采购一功能健全的内部网站，采购预算较大，需要供应商具有保密资质。这样一项巨额的信息化工程，不仅对于市政府来说是首次，在全市范围内也不多见。为了顺利完成采购，市政府专门邀请被委托单位——该市政府采购中心的工作人员一起协商，决心不能因为没经验、预算大就花冤枉钱，让采购效果打折扣。

一、后期保养现难题

很快就到了信息工程开标的日子，市政府的有关领导亲自出席了开标仪式。不出采购人和集采机构所料，面对这样一块“大蛋糕”，省内拥有保密资质的知名信息工程建设企业均赶到了开标现场。经过长达8个小时的仔细评标，供应商A脱颖而出，成为最后的胜者。面对中标单位的经验、建设方案及报价，市政府的相关负责人非常满意。

按照事先约定，就在中标的第三天，市政府找到了供应商A一起完成采购合同的签订。供应商A的经理B在阅读完合同条款后，给该信息工程项目采购的负责人C提了一个建议。B说：“市政府的信息工程是一个庞大的系统工程，完成前期建设是远远不够的。在今后的使用过程中，还需要专业人员的维护和保养。也就是说，前期建设仅仅完成了整个工程的一半。市政府应该未雨绸缪，在采购工程的时候就一起完成后期维护采购，否则等到网站出现了问题再去考虑如何维护，各方面都会比较麻烦。”

听罢，C急切地询问应如何筹划后期维护采购。B接着说：“由于我们是该信息工程的建设单位，只有我们能够准确诊断、对症医治，在最快的时间内解决问题。更何况市政府的内网含有涉密内容，由其他供应商接手也不合适。”

二、供应商漫天要价

就这样，这一天并没有完成采购合同的签署，C反复回想着B所说的话，找到了市政府的有关领导进行请示。领导了解了事情的经过后，认为B说得有理，随即批示“一次性完成信息工程的前期建设和后期维护采购，请相关部门协调经费”。

于是，网站的后期维护采购又进入了政府采购程序，根据采购人员提供的各方面材料，该项目的采购方式被批准为单一来源。供应商A如愿成为中标单位。尽管面对供应商A的“一口价”报价，市政府的领导和项目负责人都有些不满意，但还是无奈接受了采购结果。

三、维修也可竞争采购

尽管信息工程建设已经基本落实，但是市政府仍然对单一来源采购而带来的后期维护费用过高“耿耿于怀”。在一次与外省市的交流活动中，C将存于心中已久的问题向一名外省专家咨询。这位专家的解答令C茅塞顿开。

专家认为，正是由于市政府没经验，才无条件地接受了供应商A的建议。其实，涉密信息工程的后期维护采购仍然可以在竞争的条件下得出结果。

信息工程的前期建设，属于工程采购，后期维护，属于服务采购。在前期采购时，应该把工程采购和服务采购划分开来，分别招标，并在各自的招标文件中进行说明。在服务采购方面，应让投标人详细说明其维护计划，如服务响应时间、每年的主动维护次数、维护质量标准等。让供应商分别来投，这样，工程采购和服务采购的中标人可能是一家企业，也可能是两家企业。

“即使是两家企业有关系，只要他们都达到相关的保密资质即可。在前期建设过程中，让服务采购的中标人对建设部分的必要环节进行了解和参与，就可确保后期维护万无一失了”，专家说。

听后，C表示，不能让因没经验导致的“糊涂采购”在其他单位重演，他一定要和该市政府采购中心进行沟通，把这一课给其他单位的政府采购工作人员补上。

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