欧共体理事会曾于1981年和1988年发布一系列指令，禁止进口使用荷尔蒙添加剂生产的牛肉。自1997年7月1日起，新

指令取代81年和88年的指令，继续禁止进口使用6种荷尔蒙添加剂生产的牛肉，同时加强了控制和测试的规定，并规定了处罚措施。美国认为欧共体此举违反了植物与卫生检疫措施协议(SPS协议)、贸易技术壁垒协议(TBT协议)和GATT第1条、第3条。

请问：本案中欧共体采取的措施是否合理？