《意见》要求，为加强安全保障能力建设，必须加强产业政策引导，其中包括（)。

A.完善有利于安全生产的财政、税收、信贷政策。

B.完善落实工伤保险制度。

C.建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全技术创新体系。

D.遏制安全水平低、保障能力差的项目的建设和延续。