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[主观题]

采购人可以与供应商签订政府采购合同,也可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同。()

采购人可以与供应商签订政府采购合同,也可以委托采购代理机构代表其与供应商签订政府采购合同。( )

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第1题

在政府采购合同履行过程中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,可以与供应商协商签订补充合同,根据规定,该补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的( )。

A.5%

B.10%

C.15%

D.20%

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第2题

政府采购合同在履行中,采购人需要追加与合同标的相同的货物、工程或服务的,法律允许采购人与供应商签订补充合同,但对其也作了一定的限定。这些限定主要有哪些?( )

A.不能改变原合同的其他条款

B.补充合同的金额不得超过原合同采购金额的20%

C.补充合同的金额不得超过原合同采购金额的10%

D.需经过同级政府采购监督管理部门批准

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第3题

在政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可
以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的20%。( )
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第4题

下列各项中,关于政府采购合同履行中,采购人需要追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的比例是()。

A.百分之十

B.百分之五

C.百分之一

D.百分之十五

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第5题

在政府采购程序中,采购人与中标的供应商签订政府采购合同的期限是( )。

A.在中标之日起30天内

B.在中标之日起60天内

C.在中标通知书发出之日起30天内

D.在中标通知书发出之日起60天内

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第6题

南昌某工程招投标案例 2004年8月初,江西省南昌市某部门新建大楼完工,申请对其装饰装修工程进行招标,由于采

南昌某工程招投标案例

2004年8月初,江西省南昌市某部门新建大楼完工,申请对其装饰装修工程进行招标,由于采购申请人的时间要求较紧,经批准,政府采购中心决定采用邀请招标的采购方式进行采购。经资格预审,南岛设计装饰工程公司、深晶建筑装饰工程有限公司、江亚装饰集团有限公司、广美设计装饰工程公司四家人围并取回招标文件,其中江亚集团实力雄厚、资金充足,其知名度、美誉度和获奖次数是最突出的,为其他三家望尘莫及。8月17日开标,四家投标价分别为南岛公司96万元、深晶公司82万元、江亚集团80万元、广美公司60万元,最终广美公司以最低价中标。2005年6月2日,也就是广美公司施工完成两个月后,江亚集团向政府采购管理部门提出投诉,认为:

1. 根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)第四十条的规定:“中标人的投标应符合下列条件之一:①能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;②能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外”。以及《政府采购法》第七十三条第三款“采购合同已经履行的,给采购人、供应商造成损失的,由责任人承担赔偿责任。”广美公司投标价格低于项目成本价,使自己的利益受到损害,要求广美公司赔偿损失。

2. 广美公司在中标后,其与采购人新订立的后续工程资金高于原中标价金额的10%,根据《政府采购法》第四十九条的规定:“政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%。”要求政府采购中心对新增附属工程重新组织招标。

而广美公司则认为,自己报出的投标价并未低于成本,并提出了相关资料证据证明,因此并不存在以低于成本价中标,更谈不上赔偿。政府采购招标代理机构认为,在广美公司设计装饰工程公司完工后,其后续附加工程资金25万元确实高于原中标金额的10%,但考虑到所增附加工程琐碎和配套性以及政府采购招标的成本效益原则,决定采用单一来源的采购方式,仍由广美公司承揽附属工程。

经查实,广美公司的中标价略高于招标项目的有效成本,但是在实施工程的过程中,擅自变更了设计要求,并降低了材料质量。

结合案例,请回答以下问题,并说明理由:

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第7题

案例二:某市政府采购网站 某市政府欲采购一功能健全的内部网站,采购预算较大,需要供应商具有保密资质。这样

案例二:某市政府采购网站

某市政府欲采购一功能健全的内部网站,采购预算较大,需要供应商具有保密资质。这样一项巨额的信息化工程,不仅对于市政府来说是首次,在全市范围内也不多见。为了顺利完成采购,市政府专门邀请被委托单位——该市政府采购中心的工作人员一起协商,决心不能因为没经验、预算大就花冤枉钱,让采购效果打折扣。

一、后期保养现难题

很快就到了信息工程开标的日子,市政府的有关领导亲自出席了开标仪式。不出采购人和集采机构所料,面对这样一块“大蛋糕”,省内拥有保密资质的知名信息工程建设企业均赶到了开标现场。经过长达8个小时的仔细评标,供应商A脱颖而出,成为最后的胜者。面对中标单位的经验、建设方案及报价,市政府的相关负责人非常满意。

按照事先约定,就在中标的第三天,市政府找到了供应商A一起完成采购合同的签订。供应商A的经理B在阅读完合同条款后,给该信息工程项目采购的负责人C提了一个建议。B说:“市政府的信息工程是一个庞大的系统工程,完成前期建设是远远不够的。在今后的使用过程中,还需要专业人员的维护和保养。也就是说,前期建设仅仅完成了整个工程的一半。市政府应该未雨绸缪,在采购工程的时候就一起完成后期维护采购,否则等到网站出现了问题再去考虑如何维护,各方面都会比较麻烦。”

听罢,C急切地询问应如何筹划后期维护采购。B接着说:“由于我们是该信息工程的建设单位,只有我们能够准确诊断、对症医治,在最快的时间内解决问题。更何况市政府的内网含有涉密内容,由其他供应商接手也不合适。”

二、供应商漫天要价

就这样,这一天并没有完成采购合同的签署,C反复回想着B所说的话,找到了市政府的有关领导进行请示。领导了解了事情的经过后,认为B说得有理,随即批示“一次性完成信息工程的前期建设和后期维护采购,请相关部门协调经费”。

于是,网站的后期维护采购又进入了政府采购程序,根据采购人员提供的各方面材料,该项目的采购方式被批准为单一来源。供应商A如愿成为中标单位。尽管面对供应商A的“一口价”报价,市政府的领导和项目负责人都有些不满意,但还是无奈接受了采购结果。

三、维修也可竞争采购

尽管信息工程建设已经基本落实,但是市政府仍然对单一来源采购而带来的后期维护费用过高“耿耿于怀”。在一次与外省市的交流活动中,C将存于心中已久的问题向一名外省专家咨询。这位专家的解答令C茅塞顿开。

专家认为,正是由于市政府没经验,才无条件地接受了供应商A的建议。其实,涉密信息工程的后期维护采购仍然可以在竞争的条件下得出结果。

信息工程的前期建设,属于工程采购,后期维护,属于服务采购。在前期采购时,应该把工程采购和服务采购划分开来,分别招标,并在各自的招标文件中进行说明。在服务采购方面,应让投标人详细说明其维护计划,如服务响应时间、每年的主动维护次数、维护质量标准等。让供应商分别来投,这样,工程采购和服务采购的中标人可能是一家企业,也可能是两家企业。

“即使是两家企业有关系,只要他们都达到相关的保密资质即可。在前期建设过程中,让服务采购的中标人对建设部分的必要环节进行了解和参与,就可确保后期维护万无一失了”,专家说。

听后,C表示,不能让因没经验导致的“糊涂采购”在其他单位重演,他一定要和该市政府采购中心进行沟通,把这一课给其他单位的政府采购工作人员补上。

请结合案例回答以下问题:

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第8题

在某财政局的一次办公用品采购中,该局负责采购的副局长李某与一家办公用品供应商恶意串通,以远远高于市场价的价格签订了一份政府采购合同,致使国家利益遭受较大损失。这份政府采购合同属于()。

A.无效合同

B.效力待定合同

C.可撤销合同

D.可变更合同

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第9题

下列说法正确的是( )。

A.中央单位应当自中标、成交通知书发出15日内,与中标、成交供应商签订采购合同

B.特殊情形政府采购结束后10个工作日内,总局政府采购办公室或采购单位应将特殊情形政府采购实施情况报计财司备案

C.政府采购项目操作岗位根据工作量实行专岗专人的配置

D.集中采购中心通过在局内公示政府采购项目的立项、采购方式、发标或谈判、询价对象、评标、谈判和询价的结果情况,实施公众监督

E.采购单位每年10月负责将本单位下一年度政府采购计划和经费预算分别报送体育经济司、财务管理和审计中心

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第10题

案例:全县煤炭政府采购 沂水县自开展煤炭政府采购工作三年来,共采购(取暖)煤炭2.3万吨,取得了显著成效,同

案例:全县煤炭政府采购

沂水县自开展煤炭政府采购工作三年来,共采购(取暖)煤炭2.3万吨,取得了显著成效,同时也积累了丰富的经验和总结了不少教训。

1. 基本做法

县直行政事业单位取暖用煤虽只有8000吨/冬,但是,煤炭采购涉及单位多、竞争激烈、影响较大,另一方面,煤炭采购时间较集中、产地品种稳定、监管难度小、管理成本低,所以,煤炭被纳入全县第一批政府采购试点品目。为了搞好这项工作,在全县政府采购管理办法的基础上,又制定了专门的《煤炭政府采购管理办法》。煤炭政府采购单位也由最初的46个单位扩大到县直所有预算单位。

(1)合理确定数量,加强预算管理。县政府采购管理办公室(以下简称“政府采购办”)按照单位锅炉吨位、供暖面积和全县规定的供暖时间(90天)核定单位用煤数量限额;用煤单位在规定限额以内根据财力(或支出预算)等实际情况向政府采购办申报用煤数量计划;用煤数量计划经政府采购办审查批准,供煤炭供应商在参加招标时参考,并作为用煤单位与供煤单位签订供煤协议和供煤的依据,未经政府采购办批准,不得擅自调增(可以调减);擅自超出计划供煤的,货款一律由供煤单位负担。

(2)统一采购价格,分散签订合同。政府采购办首先对煤炭公司的资格进行审查,确定邀请招标单位;其次,按照煤炭产地、品种、质量等指标进行分类,制定标书;再次,通过邀请招标方式,确定统一价格,并公证;最后,由用煤单位与中标的煤炭公司分别签订供煤协议(合同):送煤时间、批量批次由用煤单位和煤炭公司协商确定。

(3)明确职责分工,严格交接手续。在煤炭供应、交接过程中,用煤单位、供煤单位一律使用政府采购办印制的“沂水县煤炭政府采购专用凭证”。一是供煤单位必须详细记载煤炭产地、品种、质量、数量、车辆牌照,并由发货人、过磅人、司机在凭证上签证。二是用煤单位指定至少两名人员(其中一名为财务人员)组织验收(数量以及产地、品种、质量等)工作,并在验收凭证上签证,以示负责,确保煤炭数量、质量。三是“沂水县煤炭政府采购专用凭证”由分管财务的领导签字、加盖单位财务章,送政府采购办;用煤单位必须对“沂水县煤炭政府采购专用凭证”等资料的真实性、完整性负责。

(4)价款统一结算,实行集中支付。根据用煤单位和供煤单位签订的“沂水县煤炭政府采购专用凭证”计算煤炭价款,由政府采购办审查、核对无误后,通知财政资金管理部门(国库科)将价款从政府采购资金专户直接支付给供煤单位(单位用其他资金支付的,需将款项上缴政府采购专户,不得直接支付给供货商)。

(5)加强监督检查,及时发现和处理问题。政府采购办定期、不定期组织人员对供煤单位的过磅情况进行检查,确保送货数量;组织技术监督、监察、审计等部门组织对煤炭质量的检查,确保煤炭质量;严格审查“沂水县煤炭政府采购专用凭证”的真实性、完整性和规范性;组织单位座谈,沟通信息,反馈意见,及时发现和解决问题;认真查实和妥善处理来信来访等问题。例如,在某个单位反映煤炭质量差后,及时成立了由财政、审计、监察、技术监督等部门组成的小组,对该单位煤炭质量进行了专项检查,经查实,是本单位锅炉工(因与供煤单位发生矛盾)故意刁难所为,对这起事件及时作了通报,从而避免了类似事件的发生。

2. 主要成效

(1)引入竞争机制,采购价格降低。通过公告、招标等形式,引入竞争机制,采购程序规范,工作透明公开,制止了采购活动中的不公行为。一是供煤单位的“公关”费用大大减少,成本降低。二是政府采购价格比一般市场价格有了较大幅度下降。因价格下降三年共减少支出21万元。

(2)加强监督约束,减少跑、冒、滴、漏。使用“沂水县煤炭政府采购专用凭证”,分清了各个环节、相关人员的责任,杜绝了管理上的漏洞,基本保证了煤炭的数量、质量。例如,在煤炭数量方面,由于加强了交接环节的管理,大大减少了用煤单位有关人员与供煤单位串通而“吃空额”的现象,实施煤炭政府采购的第一年,单位用煤数量比上一年减少了21%,节省支出40多万元,比价格降低所节减的支出还多。

(3)分清部门职责,利于协调控制。在煤炭政府采购中,正确处理了具体采购与采购管理的关系:财政部门负责供应商准人、用煤单位预算,以及宏观的价格、资金管理和资金结算等方面的工作,正确行使财政管理和监督职能,同时,又减少了日常管理事务和各个具体环节的责任;而用煤单位负责煤炭质量、品种、数量的管理和合同的具体执行情况,对验收等具体工作全面负责。努力做到职责分明,各司其职,相互协调,彼此制约。

(4)采购信誉提高,促进工作开展。一是由于程序严谨,公开透明,节约资金,讲求效率,煤炭政府采购工作具有很高的实践价值。二是讲求诚信,注重合同,资金及时到位,减少了拖欠,以及截留、挪用等现象,树立了政府部门的形象。所以,煤炭政府采购工作得到了县委政府和上级业务部门的充分肯定,也得到了广大预算单位、职工和供煤单位的拥护、支持,从而,为政府采购工作的深入开展积累了经验、奠定了基础。

请结合案例回答以下问题:

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第11题

以下是某省政府××部门2007年要实施的一个采购计划,试根据下面的基本信息,为该部门设计一个采购方案。 采购

以下是某省政府××部门2007年要实施的一个采购计划,试根据下面的基本信息,为该部门设计一个采购方案。

采购项目:电子汽车衡。

采购机关:××部门

采购方式:邀请招标

招标机构:××招标中心

开标日期:2007年9月20日

招标人数量:10家

中标人数量:2家

合同签订方式:招标结束后由采购机关与中标人签订合同

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